2026年10月1日，日本出入国在留管理厅对《永住许可相关指南》进行了大幅修订。
本次修订针对永住许可的基本条件，进一步具体明确了审查时将考虑哪些情况和因素。
除收入、养老金、税费及社会保险缴纳情况、违反刑事法律法规的情况、在留期间等事项外，指南还对日语能力、对日本制度及生活规则的理解、学龄期子女的就学情况等作出了更为具体的规定。
需要注意的是，新指南原则上适用于2027年4月1日以后提出的永住许可申请。
下面，我们将按照修订后的指南，对今后申请日本永住时需要重点确认的事项进行简要说明。
目录
永住许可的3项基本条件
根据日本《出入国管理及难民认定法》，永住许可主要有以下3项基本条件。
・品行良好（品行善良要件）
・具有足以独立维持生活的资产或技能（独立生计要件）
・申请人在日本永久居留符合日本国家利益（国益要件）
本次修订后的指南，对上述3项基本条件在审查时具体需要考虑哪些情况进行了更为详细的整理。
但是，对于日本人、永住者或特别永住者的配偶者及子女等，根据法律规定，在部分情况下无需满足“品行善良要件”和“独立生计要件”。
此外，永住许可并不是单纯按照以下各项逐项打勾判断，而是会结合每一位申请人的具体情况，对各种因素进行综合审查后作出是否许可的决定。
1．品行良好
申请人需要遵守法律，并在日常生活中以社会成员的身份生活，不存在受到社会非议的行为。
审查并不仅限于是否曾受到刑事处罚，还会综合考虑申请人在日本至今的生活状况等因素。
2．具备独立维持生活的收入、养老金等经济基础
在“独立生计要件”的审查中，需要确认申请人在日常生活中不会成为公共财政的负担，并且从其资产、技能等情况来看，今后能够继续保持稳定的生活。
本次修订中特别针对收入和养老金的判断方式作出了更加具体的规定。
收入
关于收入，原则上不是仅对申请人本人进行判断，而是以共同生活、共同维持生计的家庭为单位进行审查。
指南明确，在判断家庭收入时，会参考申请人所在家庭的年收入与相同家庭人数的日本人家庭平均收入之间的比较等因素。
因此，并不存在“年收入达到○○万日元即可获得永住许可”这样的统一标准。
此外，如果申请人实际扶养的亲属居住在海外，其情况在一定条件下也可能被纳入家庭状况的判断。
养老金
对于养老金，不仅会确认养老金保险费是否依法缴纳，还会根据过去的参保情况以及申请时的状况，对未来预计可领取的养老金金额进行考量。
如果申请人拥有能够补充未来生活费用的金融资产等，在一定情况下也会将这些因素一并考虑。
3．履行《入管法》规定的各项义务
本次修订后的指南还明确整理了申请人是否适当履行《入管法》规定的各项义务。
例如：
- 住址变更等相关申报义务
- 所属机构等相关申报义务
- 在留卡相关义务
- 资格外活动相关规定
申请人需要适当履行上述义务。
审查不仅关注申请时的状态，过去发生的违反相关义务的情况，也可能根据其内容等被纳入永住审查。
4．依法缴纳税金、养老金及健康保险等
在永住许可审查中，是否依法、适当地缴纳税金及社会保险费是重要的审查事项。
审查对象包括所得税、住民税等各类税金，以及公共养老金、公共医疗保险等。
需要特别注意的是，并不是只要在申请时不存在欠缴，就一定没有问题。
过去的缴纳情况以及是否按照规定期限按时缴纳，也会成为审查对象。
此外，根据具体情况，除申请人本人外，共同生活家庭成员的状况也可能被纳入考虑。
5．违反刑事法律法规的情况
过去是否存在违反刑事法律法规的记录，也是永住许可审查中的考虑因素。
指南针对曾被判处拘禁刑（包括旧制度下的有期徒刑及禁锢刑）、罚金刑等情况，明确了具体的审查思路。
如果存在犯罪记录等情况，需要结合处罚内容以及处罚后经过的时间等因素进行个别判断。
6．不属于拒绝入境事由，并符合相关入境许可标准
本次修订后的指南还将以下事项列为判断是否符合“日本国家利益”的考虑因素：
- 不属于日本法律规定的拒绝入境事由
- 对于目前持有的在留资格，在必要情况下符合相应的入境许可标准
申请人是否根据目前所持在留资格合法、适当地从事相应活动，也会在永住申请中受到确认。
7．在日本的在留年限及实际居住情况
原则上，申请永住许可需要连续在日本居住10年以上。
并且，在该期间内，还需要有一定年限是以工作类在留资格或居住类在留资格连续在日本居住。
本次修订后，对于申请人在日本的实际居住情况，也提出了更为具体的判断标准。
目前所持在留期间
申请时，会考虑申请人目前持有的在留资格是否获得了法律规定的最长在留期间。
例如，对于设有“5年”在留期间的在留资格，原则上将考虑申请人是否已经取得“5年”的在留期间。
过去，即使申请人的在留期间为“3年”，在永住审查中也存在将其视为最长在留期间的运用方式，但随着本次指南修订，该处理方式将发生变化。
“3年”在留期间设有过渡措施
对于目前持有“3年”在留期间的人员，本次修订设有相应的过渡措施。
因此，目前在留期间为“3年”的申请人，需要结合是在2027年4月1日前还是之后申请，确认自己是否符合过渡措施的适用条件。
长期离开日本也需要注意
即使申请人一直持有日本的在留资格，如果实际长期生活在海外，也可能涉及是否能够被认定为持续在日本居住的问题。
本次指南对离开日本的期间，也进一步明确了具体的判断思路。
曾有海外派驻、长期出差或长期回国等情况的申请人，建议在申请永住前确认自己过去的出入境记录。
8．不成为公共财政负担
申请人及其家庭目前及今后是否可能成为公共财政负担，也会被纳入审查。
不过，该项目并不会仅根据某一个事实机械地作出判断，而是会同时考虑家庭整体在日本稳定居留的需要、人道上的情况等因素，进行综合判断。
9．日语能力
本次修订的一项重要变化，是对日语能力明确提出了具体的参考水平。
原则上，在提出申请时，会考虑申请人是否具备：
《日语教育参考框架》中B1相当或以上的日语能力。
B1大致是指能够使用日语较为独立地应对日常生活和社会生活，并进行基本沟通的水平。
不过，并不是所有永住申请人都必须以完全相同的方式接受日语能力审查。根据申请人的经历等情况，指南规定了部分无需考虑该项因素的情形。
至于具体通过何种考试、资格或其他方式确认B1相当水平，还需要继续关注日本出入国在留管理厅今后公布的相关信息。
10．对日本制度及生活规则的理解
申请人对于在日本生活所需的制度及社会规则是否具有一定程度的理解，也将成为审查因素。
指南规定，将通过出入国在留管理厅长官指定的方式，确认申请人是否以《生活・就业指南》中记载的事项为中心，对日本的制度及生活规则等达到一定程度的理解。
这一项目与“日语能力”属于不同的审查考虑事项。
11．学龄期子女的就学情况
如果申请人正在抚养学龄期的子女，子女的就学情况也将成为审查时的考虑因素。
如果申请人本人处于学龄期，其本人是否正常就学也会受到确认。
通过本次修订，对于申请人本人以及其家庭是否已经在日本社会中稳定生活和融入社会，指南给出了更加具体的判断思路。
12．其他情况也将进行综合判断
除上述事项外，指南还明确规定，会考虑有助于判断申请人在日本永久居留是否符合日本国家利益的其他情况。
因此，上述各项目并不是简单的“打勾式”审查。
并不是所有项目都满足就一定获得许可，也不是某一个项目存在问题就必然不许可。
日本入管部门会结合申请人在日本的经历、生活状况、家庭情况以及其他相关因素进行综合判断。
新指南从什么时候开始适用？
本次《永住许可相关指南》于2026年10月1日修订。
但这并不意味着所有新的审查标准从当天起立即全面适用。
原则上，新指南适用于2027年4月1日以后提出的永住许可申请。
不过，其中部分项目存在例外。
指南中有关收入的审查标准以及“不成为公共财政负担”的相关标准，对于在修订日前6个月以后提出申请，并且截至2026年10月1日仍在审查中的案件，也可能适用新的标准。
另外，对于“3年”在留期间的处理等部分事项，还设有过渡措施。
因此，不仅是今后准备申请永住的人，已经提交永住申请且仍在审查中的申请人，也有必要确认新的审查标准是否适用于自己的案件。
总结｜永住审查标准进一步具体化
通过本次《永住许可相关指南》的修订，日本永住许可审查中所考虑的事项及判断方式，比以往更加详细和具体。
主要需要确认的事项包括：
- 品行及守法情况
- 收入
- 养老金
- 税金及社会保险费等的缴纳情况
- 是否存在违反刑事法律法规的情况
- 目前持有的在留资格及实际活动情况
- 在日本的在留年限及实际居住情况
- 是否成为公共财政负担
- 日语能力
- 对日本制度及生活规则的理解
- 学龄期子女的就学情况
等多个方面。
需要特别注意的是，永住许可并不会仅凭其中某一个项目决定是否批准。
指南也明确表示，是否许可永住，需要根据每一位申请人的具体情况，对各种因素进行综合判断。
计划在2027年4月以后申请日本永住的人士，建议尽早根据新的指南，确认自己的在留情况、收入、养老金、税费及社会保险缴纳情况、日语能力以及出入境记录等。
Bring行政書士事務所可为您提供日本永住许可申请条件确认、申请材料准备以及申请手续等相关支持。
“按照新的指南，我目前是否符合日本永住申请条件？”
“我的收入和养老金情况是否会影响永住申请？”
“我目前的在留期间是3年，什么时候申请比较合适？”
如果您有上述疑问，欢迎与我们咨询。
如果您正在考虑申请日本永住，建议尽早确认自身情况并做好准备。
参考资料
日本出入国在留管理厅
《永住许可相关指南》（2026年10月1日修订）
※本文根据日本出入国在留管理厅截至2026年10月1日公布的信息整理。今后，关于具体确认方式、申请材料及实际审查运用等，相关部门可能继续公布新的说明。